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3月31日下午，南京市人口计生委已举办了南京市实施单独二胎政策培训班，对单独二胎政策做了详细解读，对申请流程、所需材料都做了很明确的要求，目前各区已经开始受理单独两孩申请。

昨天，现代快报记者了解到，南京将严格按进一步规范的审批流程办理，积极推行“一次性告知制度”“首接负责制”“全程代理制”“个人承诺制”等。比如推行婚育情况承诺制，对于一些复杂情形，申请人要签订《婚育情况承诺书》，根据再生育申请所涉及的条款内容，写明符合再生育具体条款、婚姻、生育、子女等情况。

有关人士解释，因为有些人的《独生子女父母光荣证》早已丢失了，现在补这本独生子女证，也不现实。另外，就算有独生子女证，如果其父母有婚姻变化，那也不一定能证明自己就一定是独生子女，也许会出现同父异母或同母异父的兄弟姐妹的情况。因此，计生部门会通过多种途径证明独生子女的身份，比如，个人婚育情况承诺书，或是由其父母单位、街道社区出具的其他证明代替。

江苏15种情形可生二胎

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“生育水平过高或过低，都不利于人口与经济社会协调发展。自2002年以来，《江苏省人口与计划生育条例》已施行了12年。在生育调节、奖励与社会保障及法律责任等方面的条款确实需要修订。”何小鹏分析，实施城乡统一的“单独两孩”政策，有利于从长远解决江苏人口发展面临的问题。

从”两代单独“到“一代单独”调整为”单独“

2014年3月28日通过的《江苏省人口与计划生育条例修正案》仅涉及生育政策的调整，即，对原《条例》中规定“可以申请再生育一个孩子”条件的第二十二条和第二十三条进行了修改。

原规定：第二十二条是针对所有城乡居民的一般性规定，第（二）项“一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的”，第（六）项 “一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的”。

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